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      去地产化能否扭转颓势

      一派出所副所长殉职在欧美发达国家,政府官员退休后去公司等利益集团任职被社会公众称之为“旋转门”,在日本则称之为“下凡”。这些退离官员基本上都是利用其“影响力”,为服务的利益集团谋利,他们的行为屡遭诟病。为此,各国陆续制定法律和相关规定,予以治理美国:高级别公职人员有“冷冻期”新华社驻华盛顿记者孙浩报道:“水门事件”是美国的一个历史节点,这一事件激发了美国社会对政府、公职人员加强监管的强烈要求。1978年,《政府道德法》应运而生,其中,针对“旋转门”问题,法案规定行政分支高级官员在离职或退休后一年内不得受雇于任何公司或机构对其原供职政府部门展开游说活动。次年又开始对《政府道德法》内容进行调整。1989年,美国国会又通过了《政府道德改革法》,细化和修订了监管措施。此次调整的重要意义在于,将监管对象范围从行政分支扩展到立法分支和司法分支。重点之一就是将国会议员也纳入到“旋转门”监管的对象中来。自此,国会议员乃至其助手在离职后也不能立即“旋转”了。根据法律规定,无论官职大小,公职人员离职或退休后不得代表其他个人、企业或机构、为与他本人在政府任职期间职务范畴有关的事宜出现在相应政府部门、机构或法庭上。职务范畴可具体到某项合同或某项授权。一般来说,针对一名公职人员离职前最后一年的职务范畴,此类限制期限为两年。但如果此人亲自负责某项具体事务且担负重大职责,限制期限可达终身。对于高级别公职人员的“冷冻期”规定更为具体。比如,一名公职人员从一个高级别职位上退休后,不得代表其他个人、企业或机构,为了任何事宜而联络或出现在其原就职部门以寻求任何官方行动,“冷冻期”为一年。与此同理,更高职务的公职人员离职后“冷冻期”为两年,而且限制内容进一步加重,包括不得与任何政府部门或机构达到一定级别的高级官员接触。日本:“下凡”顽疾难治理新华社驻东京记者吴谷丰报道:政府官员退离后到相关机构和企业任职,被日本社会称之为“下凡”。尽管日本在法律和规定上加以限制并采取措施,但“下凡”这一日本社会的“顽疾”仍难治理。1997年,日本政府人事院就出台规定,禁止政府部门局级以上干部退休或退职后到企业任职,以消除政府官员以权谋私、发生经济犯罪的温床;日本《国家公务员法》也明文规定,禁止政府官员退休或退职后2年内到相关机构和民间企业任职,以防止政府高官泄露在职期间获得的机密信息。但据日本有关部门统计,1998年至2003年的5年间,退休或退职后到民间企业任职的公务员多达3027人。日本总务省公布的数据,2010年政府高官退休后到相关机构和企业担任要职的人为1594人,接受单位多达1285个。2009年8月,一直主张根绝政府高官到企业任职的民主党赢得众议院选举。2009年9月,民主党执政的日本政府决定,原则上禁止政府高官到独立行政法人机构任职。德国:前总理“旋转”遭谴责新华社驻柏林记者胡小兵报道:德国前总理施罗德2005年在卸任之后,直接弃政从商转到俄罗斯天然气公司旗下的一家波罗的海管道子公司担任监事会高管。施罗德的“旋转”,引起德国社会各界的愤怒和谴责。继施罗德之后,德国一批政界高官陆续被媒体曝光。图林根州前州长迪特·尔特豪斯卸任后转到奥地利和加拿大合资的马格纳汽车配件厂任经理、黑森州前州长罗兰特·科赫也转到德国比尔芬格建筑集团任董事长等。虽然德国至今没有禁止“旋转门”的规定,但对官员离职后从商行为,社会各界一直在呼吁制定相关规则进行监管。德国左翼党提出离职政府官员应有5年的等待期;绿党要求离职官员应承担2年向有关当局通报的义务;隶属自民党的德国外长韦斯特韦勒提出,政府官员应遵循一个“荣誉守则”。德国院外活动集团监督网呼吁,议会议员和政府官员应经过3年的冷却等待期,在此期间,不管他在职时是否从事过本领域工作,必须一律禁止退离官员为企业服务。因为这些官员如果在位时就考虑今后为获利丰厚的企业工作,就会影响决策,就会产生信任风险。德国政治学专家还建议,应将议员和官员到企业任职的名单公之于众,接受社会监督,并采取制裁措施,包括对不当行为进行曝光、罚款直至追究法律刑事责任。英国:高官退休后游说谋利现象普遍新华社驻伦敦记者骆珺报道:英国前任高官和议员退休后,利用工作中积累的人脉关系和影响力为公司等利益集团游说谋利的现象十分普遍。以退休军方官员为例,据英国《卫报》公布的数据,2012年有231名卸任军方官员进入私营军工企业工作。英国退休军官“旋转门”事件,是因英国皇家退伍军人协会主席、陆军中将约翰·基塞利因游说丑闻辞职后被揭露。还有3名前军队高官也涉嫌丑闻,其中一人自称已代表一家以色列军工企业成功游说国防部签署一项价值5亿英镑(约合47亿元人民币)的直升机安全项目。尽管英国目前通过游说影响议员投票或政策制定的行为不违法,但卸任官员利用个人“关系”和影响力为利益集团谋取私利的现象在英国社会引起公众关注和批评。英国议会正在审议一项旨在规范游说行为的法案。这项法案要求所有为经济利益等类似目的,对议会、政府和地方官员进行游说的组织和个人进行登记注册,并制定相应行为准则,同时针对违规行为设立制裁措施。据了解,英国下议院将于明年1月对这项法案进行第二次审议。□据《新华每日电讯》新闻推荐信兰成力保杨帅?96比85,中国男篮昨日在争夺亚锦赛第5名的比赛中战胜卡塔尔队,获得一队亚锦赛史上最差战绩。在稍晚结束的决赛中,伊朗队85比71战胜东道主菲律宾队,在近4届亚锦赛中第3次称雄。这样,伊朗、菲律宾和韩国..陈定获 20公里竞走亚军

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      新华社北京8月15日电外交部发言人洪磊15日就埃及局势答记者问时表示,中方呼吁埃及有关各方都以国家和人民利益为重,保持最大限度克制,避免更多人员伤亡,通过对话协商化解分歧,恢复秩序和社会稳定。 有记者问:据报道,14日,埃及警方对穆尔西支持者在开罗的营地实施“清场”行动,已造成200余人死亡,大量人员受伤。中方对此有何评论? 洪磊表示,中方高度关注埃及局势,对事态发展深感忧虑。中方呼吁埃及有关各方都以国家和人民利益为重,保持最大限度克制,避免更多人员伤亡,通过对话协商化解分歧,恢复秩序和社会稳定。新闻推荐近日记者走访多家光伏企业发现国家发改委新出台的光伏 近日,记者走访多家光伏企业发现,国家发改委新出台的光伏发电价格补贴政策已促成国内光伏装机量快速提升,而合理的补贴力度正助力光伏产业链各环节“由亏转盈”。 记者从中国极地研究中心获悉,为..卡斯特罗“惊讶”自己长寿MSCI推迟两中国指数转换习近平在南南合作圆桌会上发表讲话,阐述新时期南南合作倡议,强调要把南南合作事业推向更高水平刘延东率中央代表团分团赴和田慰问各族干部群众国务院批复同意《环渤海地区合作发展纲要》浙江启动Ⅳ级响应防范超强台风,温州市四套班子领导取消休假督导抗台美国二季度经济增速终值上调至3.9%大众“排放门”涉及德国市场280万辆汽车新闻推荐伊朗最高领袖称 严禁与美国进行谈判据新华社德黑兰10月7日电(记者付航)距离伊朗与美国等六国谈判达成伊核全面协议不到3个月,伊朗最高领袖哈梅内伊7日警告说,伊朗不得与美国...相关新闻:中非首都冲突致28人死亡中国驻以色列大使詹永新(右)与新当选的以色列中资企业商会首任会长管嘉欣共同为以色列中资企业商会揭牌。摄影:孙伶俐国际在线报道(中国国际广播电台驻耶路撒冷记者 孙伶俐): 以色列中资企业商会成立大会暨首届会员大会20日在特拉维夫中国文化中心隆重召开,大会选出了以色列中资企业商会首任会长和理事单位,中国驻以大使馆官员和华人华侨代表出席了大会。20日上午,以色列中资企业商会在特拉维夫中国文化中心宣布成立。中国驻以色列大使詹永新表示,商会的成立是中以经贸合作史上具有里程碑意义的事件,对于加强两国经贸交流和“一带一路”建设都具有重要意义。詹永新介绍:“这是两国关系发展的一个必然结果,就像有些企业家说的,几年前只有两三家企业,现在已经有20多家,这也从侧面反映了两国关系务实合作迅猛的发展。成立商会对中国企业在这里维护自己的权益,更好地实现在这里的发展有重要的意义。同时也体现了我们国家和以色列的经贸发展,以及我们在‘一带一路’倡议的指引下对外走出去的重要成果。我也希望中资企业在这里能走得越来越好,发展得越来越好。”中国驻以色列商务参赞吴彬表示,近年来中以经贸关系发展迅猛,越来越多的中资企业和中国人来到以色列,目前在以色列注册的中资企业近30家。以色列中资企业商会的成立是历史发展的必然结果,商会是代表中资企业权益的平台,可以更好地服务于双边经贸关系的发展。吴彬称:“近几年来,中以之间的双边经贸关系发展比较迅猛,2017年双边经贸额已经超过130亿美元,中国对以色列投资65亿美元,40多亿美元的工程承包。目前在以色列注册的中资企业已经近30家,这些企业主要集中在贸易、投资、工程承包以及劳务等方面,为双边经贸关系发展做出了积极的贡献。以色列中资企业商会成立以后,希望对内更好地服务于会员企业,保护好会员企业的利益,依法合规地经营,注意安全生产,对外与以色列当地媒体、政府合作,反映企业的诉求,树立良好的中资企业的海外形象。”中国驻以色列商务参赞吴彬在以色列中资企业商会成立大会上致辞。摄影:孙伶俐当天,以色列中资企业商会首届会员大会选出了首任会长、副会长和理事单位,中国土木工程集团以色列分公司执行董事管嘉欣当选首任会长。管嘉欣表示,以色列中资企业商会要以商会友、以商促友,加强企业之间的沟通交流,实现行业自律,避免无序竞争,促进中以经贸关系发展。管嘉欣表示:“来以色列的中资企业越来越多了,人员也有几千人了,涉足的行业也很广,从工程承包,到劳务输出,到通信、航空、并购,种类很多,项目规模也很大,所以我们商会要实现行业自律,使各成员在以色列合法合规经营,不恶性竞争。另外,促进各会员在遵纪守法的同时,积极回馈以色列社会,符合国家‘一带一路’多国经济合作发展的需求,促进中以双边经贸发展。”在以色列中资企业商会首届会员大会上,中国港湾以色列泛地中海工程有限公司总经理刘冬冰、中铁隧道集团以色列分公司总经理熊朝东和中国水电(以色列)分公司总经理吴维涛当选商会副会长。泛地中海工程有限公司总经理刘冬冰宣布,以色列中资企业商会微信公众号“以色列商务通”开通。他表示,这是中资企业的一个宣传平台,想合作或寻求帮助的企业都可以在这个平台上发出自己的声音,尤其是帮助新成员找到获得信息和沟通的渠道。刘冬冰还指出,中资企业商会的成立可以代表中资企业共同发声,保护中资企业整体的利益。对于中资企业的进入,当地企业和商会有些过度担忧,中资企业商会的成立有利于促进和本地商会的沟通,以求互相理解,共同发展。刘冬冰称:“在以色列面临的商务环境,竞争还是比较激烈的,我们需要有一个保护利益的团体,对当地的媒体作为一个我们发声的平台,否则各自为阵,感觉到势单力孤。当中国企业来得越来越多的时候,本地的各种商会、公司对我们的到来产生了一些过度的担忧,所以我们想利用商会促进跟以色列本土商会、本地政府的沟通,得到互相的理解,也发出我们的声音。”以色列中资企业商会会员与中国驻以色列大使馆官员、华人华侨代表合影。摄影:孙伶俐中国经济运行韧性增强

      新华社加拉加斯4月18日电(记者徐烨 王瑛)委内瑞拉总统马杜罗18日晚在社交媒体上表示,愿意与巴拿马政府一起解决两国面临的双边关系危机。马杜罗说,他愿意与巴拿马总统巴雷拉一起解决两国关系面临的问题,希望两国关系“翻页”,并要求巴雷拉“采取行动”。他还透露,日前两国代表团在第三国有过一次秘密会晤,但没有达成共识。他希望与巴雷拉本人直接会晤解决两国分歧,并称自己“有解决问题的方法”。巴拿马政府3月底突然宣布,对委内瑞拉总统马杜罗在内的55名委高官和16家委企业进行制裁,禁止其在巴境内进行任何贸易、金融活动。巴外交部解释说,巴政府采取这些措施是为了与美国、欧盟等一起“维护国际金融系统、保卫民主和捍卫人权”。作为回应,委内瑞拉政府4月初宣布中止与22名巴拿马高官及46家巴企业的往来,为期90天。巴拿马则召回该国驻委大使,同时要求委政府召回其驻巴拿马大使。本月10日,巴拿马政府宣布,自25日起暂停委内瑞拉所属航空公司在巴客运和货运经营,为期90天,到期可延续。作为反制裁措施,委内瑞拉随后宣布冻结所有在委巴拿马公司的银行账户。澳媒称澳大学乐见中国学生增多:靠学费提供科研资金IMF欧洲部门主管土耳其需要确保央行“完全独立”2015年的某一天,他去姐姐家串门,偶然发现姐夫丁先生也买彩,买的正是双色球,于是向他详细解释了“合买彩票”的种种好处,从那以后两人就开始“抱团”玩彩……。

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